1、顶层设计

      先要了解在建城市现存和将要出现的问题，分析问题产生的原因，探索解决问题的办法。在分析问题，研究解决问题时要充分发挥建设者的智慧。分析了很多问题也提出了解决方案，但找的不是主要问题，这是“白智慧”。在分析主要问题时，找错了问题，那是“瞎智慧”。顶层设计先要解决的主要问题，就是合理的控制城市规模，合理的配置资源，使得对环境破坏小，牺牲少，给出城市可持续发展的优解；其二，做好数据层的设计，采集、汇集、整合城市基础数据和信息(人口、居住、经济等等)、资源数据和信息(资料、消耗、能力、设施等)；其三，做好应用曾层的设计，如城市规划、城市建设、城市运维和管理，便民惠民服务。这涉及到城建、交通、教育、医疗、保险、保障、防灾减灾等各个行业，使城市资源得到合理的配置，城市居民得到更好的服务和更好环境。

2、感知层的建设

       主要是基础数据的获取和存储

3、网络层的建设

       智慧城市的感知点的数据采集，样本获取，身份的辨识，都需要将采集获取的数据传输到数据中心，传输的数据是海量的，要完成此项任务需要高速通讯网络。随着智慧城市的发展，应用系统的不断扩展，信息的传输量将不断增加，快速递增。因此，智慧城市建设中通讯网络的建设就显得十分重要。

4.应用层的建设

       智慧城市应用层的建设昵?有三项基本建设任务：城市基础空间地理信息数据库、城市公共信息数据库、城市公共信息平台。

什么是平安城市和智能交通

       平安城市”与“智能交通”建设基本、重要组成部分皆为前端的视频监控系统、承载传输网络与后端的智能分析平台，二者融合建设有利于互联互通，节约建设成本与施工周期，对于提升城市可视化管理水平和国家应急处置能力，维护城市公共安全、公共秩序具有重大意义。接下来，将通过平安城市与智能交通融合这个案例来描述智慧城市的解决方案，展示对智能交通管理系统、社会资源及公安信息网的整合。

1、平安城市

（1）平安城市建设通过数据共享、分析、挖掘及研判，实现公安业务的数字化及智能化，提高公安机关“打、防、控、管、服务社会”的能力，达到指挥统一、反应及时、作战的目的，以加强城市级安全防范能力，挤压犯罪时空，实现对城市的管理。

（2）平安城市系统架构架构体系监控资源、传输网络、共享平台、监控中心和管理应用五个层次构成。视频资源层：传输网络；共享平台；监控中心；管理应用层。

（3）平安城市平台软件软件管理平台系统是平安城市的上层建筑，是平安城市应用层的核心。如果把视频采集、编解码技术比喻为平安城市的眼睛，那么平台软件就是平安城市的大脑。平安城市平台软件分为运维管理平台、联网共享平台、智能实战平台，智能实战平台集中了平安城市的主要功能，要求高。

（4）平安城市智能视频分析系统密集的监控点位部署编织成城市的治安防控网络，但大的信息量也会带来新问题，例如面对的几十路甚至上百路的电视墙，监控人员往往容易分散注意力，对于突如其来的入侵和异常可疑事件不能准备的发现与处理，增加了案件事后侦破的难度。智能视频分析系统引入智能行为分析周界防范，智能人脸抓拍比对功能，智能视频质量诊断等功能。

（5）平安城市无线监控系基于无线网络的监控系统优势为：低成本、灵活性、便捷性、保护原有基础设施布局等，因此无线监控应用适合于实施在江河、森林、旅游景区等地域，以及对单兵终端、车辆的管理与监控。随着无线通信与传输的成本降低、方式多样化、性能提升，无线监控系统正成为平安城市布局的重要组成。

2、智能交通

智能交通概念的引进，为解决交通拥堵、行车安全等问题提供了新思路。智能交通将物联网、云计算为代表的新技术引入，建立一个更大时空范围的综合交通体系，以提高城市交通的运行效率，减少交通事故、降低环境污染，提升交通管理及出行服务的信息化、智能化、社会化、人性化水平。

（1）交通信息采集系统

交通信息采集系统由前端检测设备、通讯设备、指挥中心管理系统三部分组成。先进的交通信息采集系统可以把握当前交通运行状况和预测未来的交通状况，大大提高交通效率，实现交通运输的集约式发展。其中交通流量检测系统利用微波、线圈及视频检测等技术手段，检测当前路段的车流量、占有率、速度和车型等交通流基本信息，实时获取各个监测路段上的交通流状况，判断交通拥堵的发生，及时提供给交管部门，以采取相应的分流引导、信息提示等手段进行调节。

（2）交通诱导系统

交通诱导系统由室外显示屏、指挥中心控制系统、通讯系统等部分组成。重点围绕城市主干道等重点路段，设置LED诱导显示牌，复用电子警察和卡口等系统采集到的交通数据，经交通管理综合应用平台处理后，生成用于向公众发布的诱导信息，自动生成或经人工确认后发布。

（3）智能交通管理平台

智能交通管理平台是为城市交通指挥系统服务的统一信息平台，实现信息交换与共享、快速反应决策与统一调度指挥。通过对采集到的静态与动态数据分析加工处理，实施交通管理控制和诱导，及时对交通事件进行处理并通过多种渠道将交通信息发布给交通参与者。遵循《公安交通指挥系统建设技术规范》的要求，根据不同的业务需求对集成平台进行功能划分，构成以集成指挥平台为核心，以路况监控、交通信号控制、缉查布控、信息服务、业务管理等相关功能为组件，即一个指挥调度平台、五个业务应用体系。